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根据公开资料显示，2010年仅河南，执行小麦托市收购的粮库库点就有3561个，其中地方国有粮食企业2512个，中储粮系统480个，民营企业569个。另外，许昌市2010年5月份备好粮食仓容6.7亿公斤，其中新建仓库容量达3.3亿公斤，是历史上该市建仓最多的年份。当年为何会建这么多仓？按照当年粮食托市收购的相关规定，一公斤普通小麦的收储和保管费用是0.13元/年，一吨小麦就是130元/年，那么一个10万吨的粮库，一年仅收储保管的毛收入就高达1000多万元。如此一来，从拨款建仓到收粮，再到获得收购和保管补贴，粮库资金链条循环的金额量级达到千万级别，任何一个环节监管缺失都将产生较大的“资金窟窿”。
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